一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和省委十二届四次全会、市委六届四次全会精神，以解决机关及工作人员工作中存在的突出问题为重点，进一步规范行政行为，促进依法行政，提高服务质量和机关效能，为扎实推进“四大一新”发展战略，加速打造独具鹰潭特色的经济“小巨人”，创造优良的政务环境。

二、总体目标

以实现服务更优、工作更实、效率更高为目标，结合本单位的工作实际，重点解决以下几个方面的问题：

1、着力解决“中梗阻、下搁浅”的问题，确保政令畅通。要切实执行好市委、市政府的决策和部署，保证各项工作在招商协作局有效推进。

2、着力解决“干部精神不振、工作标准不高”的问题，切实增强干部的事业心、责任感。要通过思想教育、严格管理，落实好干部述职和重大事项履职报告制度，进一步规范干部行为，提高干部素质，提升干部履职能力。

3、着力解决“服务不热情、不到位”的问题，提高干部服务意识。要通过创新服务理念，强化服务举措，规范服务行为，提高服务实效。

4、着力解决“行政不作为、乱作为”的问题，规范干部行政行为。要通过健全办事制度，接受政风行风评议，创建规范、有序、公正、诚信、高效的服务环境，切实提高行政效能。

5、着力解决“作风不实、工作不细”的问题，提高干部工作效率。要通过加大思想教育力度，组织典型案件大讨论，落实责任追究等措施，切实转变机关工作作风。

6、着力解决“四乱”问题，规范行政执法行为。要通过进一步优化投资环境，查找是否存在“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”的问题。

7、着力解决“部门利益和个人利益至上”的问题，遏制为政不廉的腐败行为。党支部要强化监督检查，促使全体党员干部遵纪守规、廉洁从政。

三、工作步骤

1、动员部署阶段。主要任务是进行思想发动，明确工作目标和要求，制定具体的实施方案。重点抓好三个方面的工作：

（1）做好思想发动。3月14日召开动员大会，对我局“政务环境优化年”活动进行动员部署。由主要领导作动员讲话，切实把干部思想统一到市委、市政府的重大决策上来。

（2）制定实施方案。根据鹰办发〔2008〕7号的要求，结合我局实际，制订具有针对性和可操作性的工作方案，明确具体的工作要求和相关责任，并按要求将实施方案报活动领导小组办公室。

（3）组建工作机构。成立市招商协作局“政务环境优化年”活动领导小组，由姚军章同志任组长，郑晓斌、邹韶山、肖桂琴任副组长，下设办公室，由张翼君同志任办公室主任兼联络员，郑晓斌同志专门分管此项工作。

2、组织实施阶段。主要任务是围绕总体目标中要着力解决的“七个方面”问题，认真查摆本单位近年来在干部作风、机关效能建设等方面存在的突出问题，剖析原因，明确努力方向和整改措施。重点做好以下工作：

（1）加强学习宣传。党支部组织干部集中学习市委有关文件，制订日程安排表，结合三起典型案例的警示教育，组织座谈讨论，每位同志作表态发言，并制作一期宣传栏，领导同志要结合分管工作撰写一篇高质量调研文章。

（2）开展“三查三看”活动。根据市委《关于以三起典型案例为戒进行警示教育的通知》（鹰字〔2008〕18号）精神和市委《关于组织开展“政务环境优化年”活动的工作意见》中要着力解决的“七个方面”问题，3月、4月分别组织2次“三查三看”活动。一查党和国家政策法规，市委、市政府决策措施的执行情况，看政令在本单位是否畅通，是否存在各行其是、另搞一套、阳奉阴违、推诿扯皮等问题；二查机关履行工作职责和干部精神状态、工作纪律、工作作风情况，看本单位机关干部是否存在履行职责不到位，作风飘浮，只求应付，得过且过，是否存在管理教育缺位等问题；三查为群众、为企业、为基层办事情况，看本单位在服务理念、办事效率、制度机制等方面与服务对象的要求是否适应，是否存在办事流程复杂、手续繁琐、态度生硬以及“吃、拿、卡、要”、利用职权谋取私利等问题。面向社会进行开放式排查，主动征求群众意见，并召开支部会议进行梳理，在自查的基础上，制定整改方案和服务创新措施，明确整改时限，责任落实到科室、到人员。自查、整改措施于3月底报活动领导小组办公室。

（3）开展公开承诺活动。开展“科室负责人公开承诺”活动，科室负责人根据科室工作职能和个人岗位职责，就服务的内容、项目、标准、程序和时限及违诺的责任等，向本单位干部职工和服务对象作出公开承诺，接受群众监督。7月份主动听取人大代表、政协委员、企业代表、群众代表、政务环境监测员、行风监督员对科室负责人公开承诺情况意见，对征求意见立即制订整改措施。

（4）开展“局机关干部服务基层、服务企业主题实践”活动。进一步完善亲商安商措施，机关领导干部主动深入外来投资企业进行调查研究，为企业发展解决实际问题，努力为我市经济发展提供良好的投资环境。

3、总结阶段。主要任务是根据集中开展“政务环境优化年”活动的要求，11月上旬，对本部门开展的“政务环境优化年”活动进行认真总结，做到有情况、有分析、有建议，找准问题，分析透彻，增强针对性和操作性，强化巩固成果。

 

 

二OO八年三月十八日

时间	内容	工作要求
3月14日	动员大会	由主要领导作动员讲话，明确活动目的、意义、要求
3月18日	“三起典型案例”及“政务环境优化年”学习讨论	围绕“三起典型案例”优化政务环境方面查找自身工作作风、思想、廉政等方面存在的问题
3月20日前	制订本局实施方案	各科室负责同志组织本科室同志认真开展自学
4月15日前	公开承诺活动	根据工作职责，各科室负责人向本单位及工作对象作出公开承诺
4月下旬	开展“三查三看”活动	对照查看标准，认真组织开展自查
5月20日前	组织调研活动	县、科级领导干部就优化本单位政务环境方面撰写调研文章
5月—10月	整改	制订整改目标，完善服务措施，提高服务水平
11月	总结	各科室写出有针对性、操作性的工作总结